在申城東南角，一個(gè)旨在鏈接全球的“超級(jí)樞紐”正在悄然釋放活力。記者從上海海關(guān)了解到，上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“商務(wù)合作區(qū)”）先行啟動(dòng)區(qū)封閉管理試運(yùn)行已“滿月”。一個(gè)月間，3.6萬(wàn)人次的商務(wù)人士、參展商和培訓(xùn)學(xué)員在這里體驗(yàn)了“絲滑”入出境，用腳投下了對(duì)這片開(kāi)放熱土的首張信任票。

　　去年12月28日先行啟動(dòng)區(qū)試運(yùn)行閘門(mén)打開(kāi)，截至今年1月底，上海海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)描繪出這樣一幅繁忙而有序的圖景：累計(jì)3.6萬(wàn)人次的人員順暢穿行于國(guó)門(mén)內(nèi)外，2389批次的貨物高效流轉(zhuǎn)。作為全國(guó)首個(gè)全新特殊類型區(qū)域，這里不僅是地理空間的交匯點(diǎn)，更是制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田。自去年7月《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)監(jiān)管暫行辦法》發(fā)布以來(lái)，“貨物”與“人員”雙向自由流動(dòng)的藍(lán)圖便已鋪就，如今正一步步變?yōu)閷?shí)景。

　　“放得活、管得好”的智慧，藏在通關(guān)細(xì)節(jié)里。依托“先期機(jī)檢、一次過(guò)檢”等嵌入式監(jiān)管創(chuàng)新，海關(guān)的監(jiān)管變得“隱身”而高效。境外人士攜帶自用物品入?yún)^(qū)，只需經(jīng)過(guò)必要的安全準(zhǔn)入和檢疫；境內(nèi)人員提前“報(bào)備”物品，出區(qū)即可“秒過(guò)”。這種從貨物延展至自然人領(lǐng)域的“一線放開(kāi)、二線管住”分線管理模式，讓國(guó)際商務(wù)交流、會(huì)展、培訓(xùn)三大功能在此無(wú)縫集成，人員往來(lái)如同在自家客廳與花園間穿梭般自如。

　　一個(gè)月內(nèi)，這里便迎來(lái)了一場(chǎng)“壓力測(cè)試”。1月底，商務(wù)合作區(qū)首次承辦大型國(guó)際商務(wù)活動(dòng)，面對(duì)這場(chǎng)“大考”，上海海關(guān)早已周密布局。上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)管理處負(fù)責(zé)人透露，他們不僅制定了專項(xiàng)保障方案，更與管理局、邊檢、公安及醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)字人、LED屏化身“智能向?qū)?rdquo;，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、通關(guān)服務(wù)貼心。

　　1月26日凌晨4時(shí)，當(dāng)大多數(shù)人還在夢(mèng)鄉(xiāng)，10名參加年會(huì)的境外商務(wù)人士搭乘MU564航班落地浦東機(jī)場(chǎng)。他們沒(méi)有陷入繁瑣的入境長(zhǎng)隊(duì)，而是循著清晰的標(biāo)識(shí)，經(jīng)由專用通道快速完成衛(wèi)生檢疫，隨即搭乘擺渡車直抵商務(wù)合作區(qū)。在國(guó)際側(cè)聯(lián)檢大廳，一體化智能通道與遠(yuǎn)程嵌入式機(jī)檢無(wú)縫配合，旅客的托運(yùn)行李在不知不覺(jué)中完成了查驗(yàn)。“參會(huì)前還擔(dān)心流程會(huì)很長(zhǎng)，沒(méi)想到如此便捷，一路毫無(wú)耽擱。”參會(huì)的庫(kù)馬爾先生由衷贊嘆。這一天，商務(wù)合作區(qū)迎來(lái)了試運(yùn)行以來(lái)的客流小高峰，單日284人次境外人員順暢入?yún)^(qū)，活動(dòng)期間，海關(guān)保障了800余人次“零投訴、零滯留”的高效通行。（記者：郭劍烽）